新书 | 黑龙江省政府公报（全五十册）
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黑龙江省政府公报（全五十册）
编著者：高文华 主编
定价：40000元
ISBN：978-7-5013-7290-4
出版时间：2021-08
开本：正16开
内容简介
作者简介
前 言
旧中国政府公报的编辑和发行，始于清光绪末年，终于民国三十八年（一九四九）。清末时期多称为“政府官报”，民国时期则多称“政府公报”。
清末民初的黑龙江“僻处偏隅、罕沾文教”，近代报刊业发展较晚。由于列强势力入侵等因素，东北地区的报刊发行多以日俄两国在华所办的外文报刊为主。直至一九〇六年，全国掀起了第二次办报高潮，东北人自办报刊活动才开始活跃。
黑龙江省公署为推行新政而仿照清廷官报筹办的《黑龙江公报》于一九〇八年一月四日（清光绪三十三年十二月初一）在省城齐齐哈尔创刊，是书册式旬刊，期发五百份，为黑龙江地区第一家官报。《黑龙江公报简章》规定：“本报以开通本省风气，俾官绅士民明晰要政，内地各省借以洞晓边情为宗旨。”《黑龙江公报》由官署派销，每册三角。第一期曾向全国二十二个省的提学使司移送。省内则由各府厅州县及各局处、学堂等，按照省提学使司指定份数订閲和派销。《黑龙江公报》于是年五月中旬终刊，仅出版六期。
一九一〇年三月（清宣统二年正月），黑龙江巡抚周树模奏请创办了本省官报《黑龙江官报》，由于齐齐哈尔新设的黑龙江官报局创刊出版。该刊为书册式旬刊，期发五百份。它沿用前《黑龙江公报》汇编文牍的官报传统，但辟设了论说和新闻栏目，使“政府公报”的面貌略为改观。《黑龙江官报》第一期内容共十类，包括谕旨、奏折、公牍、论说、译丛、调查报告、政界新闻、中外新闻、边务和附件。其中新闻和评论，几占一半。《黑龙江官报》由省公署印刷所代印，每月三册，每册定价银元三角。该刊采用“额销方法”发行，对全省各署局、公所、学堂、军营以及绅商两界，一律由官家派销官报一份，同时要求全省各道府厅州县，每月额销若干份。对奉天、吉林两省，用额销官报互相抵偿。一九一一年（宣统三年）十二月停刊。
上述两种官报都是站在清廷的立场，专为鼓吹“预备立宪”而办，由于出刊时间短暂，发行数量较少，因而社会影响不大。晚清“官报”的历史随着武昌起义的胜利而终结，“公报”取而代之成为政府机关报。民国时期政府公报性质上是旧政府的各级各类机关下达公文政令、宣示官方旨意、传递政事要闻和交流行政业务的一种有力工具，是政府公开发布的声明或文件。民国时期的黑龙江，一九一三年和一九二九年先后出版了《黑龙江公报》以及《黑龙江省政府公报》，是黑龙江地区出现的早期中文连续出版物，发行时间较长，出版时间密集，系统记録了民国时期黑龙江省政府的各项工作。公报刊载了当时的法令、政策、规章制度、人事任免、财政税收、交通铁路、工商矿业、文化教育、人口户籍、旱涝灾难、财务报表、人名册等诸多方面的内容，反映了黑龙江地区政府机构的职能、设置、运转等情况以及发布的政务、政策、法规等信息。
《黑龙江公报》创刊于一九一三年，由黑龙江行政公署（后改为巡按使公署、省长公署）政务厅发行，大三十二开本，以公布省政府法规命令和政府与各厅局、学校、商会、公司往来文件为主旨，主要内容包括命令、饬、批、呈、咨、函、电、公文、布告、附録、更正及广告等内容。公报每日一期（星期日、节日、纪念日停刊），一九一三年五月至八月期间共出版三十三期。一九一四年期号重起，该年五月至一九二八年期间共出版四千二百七十七期。一九二九年，公报更名为《黑龙江省政府公报》，改为十六开本，由黑龙江省政府秘书处编辑印行，仍以公布省政府法规命令及各种文件为主旨，内容包括中央法令、东北政纲、会议纪録、省令（令、训令、指令、批示）、法规、公牍（呈文、公函、公电、布告）、特载、附録等，后附格言、广告及黑龙江省立农林试验场气象日报。公报于一九三一年十一月停刊。
《黑龙江公报》和《黑龙江省政府公报》作为地方政府公报，虽系公开之文书，出自统治阶级之手，且多为官样文字，但地域特色鲜明，对当时政治活动和社会情况的记録是比较全面、系统和完整的，具有很强的时代特征。此外，它的发行使市民有了接触和了解时事新闻的机会，对传播新风、启迪民智、振兴文化，进而推动社会进步起到了积极的作用。
黑龙江省图书馆现存民国时期《黑龙江公报》和《黑龙江省政府公报》一千八百余期，基本涵盖了黑龙江从民国初年至九一八事变前后的各类政府法规文件。这一时期的黑龙江，夹在日俄两大帝国主义国家之间，各种势力在激烈角逐，政局动荡。《黑龙江公报》和《黑龙江省政府公报》作为这一时期的黑龙江官方刊物，从一九一三年出版到一九三一年停刊，历经了黑龙江省从军民分治，设立黑龙江省行政公署，到改称巡按使公署，到黎元洪申令划一，改设省长公署，再到张学良易帜后，改为省政府的各个时期。公报详细记载了这一时期黑龙江地区的政治、经济、财政、民政、人事、司法、军事、文化、教育等领域的政令法规，比较全面地记録了当时的政策和政务信息，是民国时期重要的地方性档案资料，对研究民国时期黑龙江的政治、经济、文化发展以及黑龙江报刊史等都具有重要价值。
现存的公报距今已有百余年历史，由于年代久远，纸质老化，极易破损。现将其影印整理出版，不仅能更好地保护文献，还能进一步服务社会，对学界研究中国近现代史、东北史、中国报刊史都有所禆益。本书蒙国家图书馆民国时期文献保护工作办公室重视，列入“革命文献与民国时期文献保护计划”资助项目，在此谨表谢意。
高文华
二〇二一年六月
本书书影
目 录
第一册
黑龙江公报，黑龙江行政公署总务处，第五五号，一九一四年四月六日
黑龙江公报，黑龙江巡按使公署政务厅总务科，第一三二——四九二号（有缺期），一九一四年七月四日——一九一五年八月三十日
黑龙江公报，黑龙江省公署政务厅总务科，第八四九——九一六号（有缺期），一九一六年十月二十四日——一九一七年一月十三日
第二册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅总务科，第九二〇——一〇二九号（有缺期），一九一七年一月十八日——五月二十九日
第三册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅总务科，第一〇五八——一一〇四号（有缺期），一九一七年七月二日——八月二十四日
第四册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅总务科，第一一〇五——一一六八号（有缺期），一九一七年八月二十五日——十一月九日
第五册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅总务科，第一一六九——一一八四号（有缺期），一九一七年十一月十日——十二月三日
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一一八五——一五〇二号（有缺期），一九一七年十二月四日——一九一九年一月十四日
第六册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一五〇五——一五五二号（有缺期），一九一九年一月十七日——三月二十一日
第七册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一五五三——一六〇三号（有缺期），一九一九年三月二十二日——五月二十二日
第八册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一六〇四——一六八八号（有缺期），一九一九年五月二十三日——九月四日
第九册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一六八九——一七六五号（有缺期），一九一九年九月五日——十二月十日
第十册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一七六六——一八二九号（有缺期），一九一九年十二月十一日——一九二〇年三月九日
第十一册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一八三二——一八九九号（有缺期），一九二〇年三月十二日——年六月三日
第十二册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一九〇〇——一九五三号（有缺期），一九二〇年六月四日——八月六日
第十三册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第一九五四——二〇〇三号，一九二〇年八月七日——十月六日
第十四册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二〇〇四——二〇四六号，一九二〇年十月七日——十一月二十七日
第十五册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二〇四七——二一〇三号（有缺期），一九二〇年十一月二十九日——一九二一年二月七日
第十六册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二一〇四——二一五〇号（有缺期），一九二一年二月十四日——四月十九日
第十七册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二一五一——二二一五号（有缺期），一九二一年四月二十日——七月七日
第十八册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二二一六——二二六一号（有缺期），一九二一年七月八日——八月三十日
第十九册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二二六二——二三〇〇号，一九二一年八月三十一日——十月二十二日
第二十册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二三〇一——二三六四号（有缺期），一九二一年十月二十四日——一九二二年一月九日
第二十一册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二三六五——二四〇一号，一九二二年一月十日——三月四日
第二十二册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二四〇二——二四三八号，一九二二年三月六日——四月二十日
第二十三册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二四三九——二四七〇号，一九二二年四月二十一日——五月二十七日
第二十四册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二四七一——二五〇五号，一九二二年五月二十九日——七月十一日
第二十五册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二五〇六——二五四一号，一九二二年七月十二日——八月二十二日
第二十六册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二五四二——二五八二号（有缺期），一九二二年八月二十三日——十月十七日
第二十七册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二五八四——二八八七号（有缺期），一九二二年十月二十日——一九二三年十一月七日
第二十八册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二八八八——二九二三号，一九二三年十一月八日——十二月十九日
第二十九册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第二九二四——三二八〇号（有缺期），一九二三年十二月二十日——一九二五年四月二日
第三十册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三二八一——三五一〇号（有缺期），一九二五年四月三日——一九二六年一月十九日
第三十一册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三五一一——三五五二号（有缺期），一九二六年一月二十日——三月二十日
第三十二册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三五五三——三六七二号（有缺期），一九二六年三月二十二日——八月十四日
第三十三册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三六七三——三七二二号（有缺期），一九二六年八月十六日——十月二十二日
第三十四册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三七二三——三七七五号（有缺期），一九二六年十月二十五日——十二月二十四日
第三十五册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三七七六——三八三四号（有缺期），一九二六年十二月二十七日——一九二七年三月二十一日
第三十六册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三八三五——三八七七号（有缺期），一九二七年三月二十二日——五月十二日
第三十七册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三八七八——三九五四号（有缺期），一九二七年五月十三日——八月十五日
第三十八册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第三九五五——四〇五七号（有缺期），一九二七年八月十六日——十二月二十一日
第三十九册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第四〇五九——四二三七号（有缺期），一九二七年十二月二十四日——一九二八年八月九日
第四十册
黑龙江公报，黑龙江省长公署政务厅第一科，第四二三八——四二七七号（有缺期），一九二八年八月十日——九月二十七日
第四十一册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第三——三十九号（有缺期），一九二九年三月七日——四月二十六日
第四十二册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第四〇——二六六号（有缺期），一九二九年四月二十七日——一九三〇年二月十日
第四十三册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第二六七——二九八号，一九三〇年二月十一日——三月二十六日
第四十四册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第二九九——五一一号（有缺期），一九三〇年三月二十七日——十二月十二日
第四十五册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第五一二——五四三号，一九三〇年十二月十三日——一九三一年一月二十三日
第四十六册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第五四四——五八九号（有缺期），一九三一年一月二十四日——三月二十一日
第四十七册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第五九〇——六二〇号，一九三一年三月二十四日——五月二日
第四十八册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第六二一——六五二号，一九三一年五月四日——六月十一日
第四十九册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第六五三——六九二号（有缺期），一九三一年六月十二日——七月三十日
第五十册
黑龙江省政府公报，黑龙江省政府秘书处，第六九三——七七七号（有缺期），一九三一年七月三十一日——十一月十四日